國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊7月6日在北京說，近年來我國城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)化率從1990年的22%上升至2012年的52.57%，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率2020年將達(dá)到60%左右，2030年將進(jìn)一步達(dá)到66%左右。

　　韓俊是在由北京大學(xué)和世界華人不動(dòng)產(chǎn)學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的世界華人不動(dòng)產(chǎn)學(xué)會(huì)2013年年會(huì)上作上述表述的。韓俊說，我國城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)人口大幅攀升：從1990年的2.54億人增長到目前的7.1億人左右，他認(rèn)為，城鎮(zhèn)化率峰值將在70%到75%之間，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率2020年、2030年將分別達(dá)到60%和66%，從現(xiàn)在到2030年我國將新增城鎮(zhèn)人口3億人。

　　城鎮(zhèn)化將會(huì)是創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，“城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)，必然會(huì)伴隨勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和城市集聚效益提高，也會(huì)帶來城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的擴(kuò)大，促進(jìn)居民收入和消費(fèi)增加。”韓俊說。

　　必須要看到的是，我國城鎮(zhèn)化面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，比如大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不能平等享有基本公共服務(wù)、難以融入城市社會(huì)；城鎮(zhèn)用地規(guī)模擴(kuò)張過快、城鎮(zhèn)建設(shè)對土地財(cái)政依賴過大；城鎮(zhèn)空間分布與資源承載能力不匹配、不同規(guī)模和層級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等。

　　韓俊特別提到，當(dāng)前城市水資源短缺、空氣污染問題日益突出，資源環(huán)境面臨壓力逐步加大；同時(shí)，近年來城鎮(zhèn)房價(jià)上漲過快，城市貧民窟等社會(huì)問題也開始出現(xiàn)，這些都是城鎮(zhèn)化發(fā)展中必須直面和解決的問題。

　　韓俊并提醒，不能將城鎮(zhèn)化片面理解為發(fā)展大城市，也不能簡單化為遍地開花發(fā)展小城鎮(zhèn)，必須形成合力建設(shè)城鎮(zhèn)體系，促使大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，“以大城市為依托、以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展”。

　　城鎮(zhèn)化潛力要靠釋放改革紅利來實(shí)現(xiàn)。韓俊說，由于與城鎮(zhèn)化發(fā)展相關(guān)的土地制度、公共服務(wù)制度、戶籍制度和融資機(jī)制等改革滯后，城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力難以充分釋放，尤其是土地制度改革，將是城鎮(zhèn)化繞不過去的難題。

 

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