監理肯定不等同于監工，到目前為止，有些業主根本就不知道什么是監理、監理應該做什么？他們直接就將監理和監工劃成了等號。 
    其實監理是一個很尷尬的位置。
    首先，從他們的實際水平來講，大部分監理都是不太懂工程的人，就算個別人相對了解工程也對工作不認真，而且作為監理公司的老板，十有八九是不懂工程的門外漢，他們成立監理公司的目的很明確，就是為了賺錢。讓這些外行來領導內行，首先就很不靠譜。
    其次，再從監理的位置來看，他們上要對建設單位負責，下要根施工單位處好關系，建設單位根施工單位本來就是一個矛盾，監理作為一個中間的監督部門，施工單位想偷工減料多賺錢，建設單位想嚴格要求多省錢，這就導致監理對上欺騙，說質量合格無偷工減料，對下就要吃拿卡要無所不用其極。
    5月23 日馮正霖副部長在“樹新風”總結會上的講話發表后，顯然對正在進行的與監理相關的課題研究及政策調整產生了重大的影響。無論是研究的方向，還是討論議題的設置，馮副部長“講話精神”已貫穿課題研究的每一個環節。
　  7月4日，《新時期交通建設監理科學發展研究》的研究大綱通過了評審。這個由交通運輸部科技司立項，由中國交通建設監理協會作為第一研究單位的課題，承載了太多的熱切期望。監理的發展問題由來已久、錯綜復雜，甚至連存廢都存在爭議，整個行業的確已到了“最危險”的時候，因此，從今年春天課題正式立項開始，就受到行業內外的普遍關注。
    “按照責、權、利相統一的原則，明確界定監理在各種模式中的工作職責，賦予監理履行職責的有效手段，提高監理的法定地位，使監理屬性逐步回歸到高端（高智商、高智能）
    技術咨詢服務，加大力度、加速推進監理工作的職業化進程”。
    這段馮正霖副部長的講話，讓很多監理人心潮澎湃。
    然而，理想很豐滿，現實很骨感。從事了十幾年公路建設管理工作的江西高速公路集團有限公司副總經理王昭春認為，這個課題最大的挑戰是確定監理企業的正確定位：
    “監理本來是幫助投資人解決問題的，而我們的投資人本身就是內行，甚至更為強勢，所以造成監理逐漸淪為監工”。
    對此，國際咨詢工程師聯合會執行委員解紹璋深表贊同，在監理規范中的監理職責有五項，與項目法人的職責幾乎完全相同，監理只是工程全過程管理的一個環節，不能就監理研究監理。監理的屬性回歸“高端”，“高端”的背后是高薪，監理的收入不但和設計人員沒法比，名氣也沒法比，而一旦出了問題，第一個要找的就是監理。他認為，馮正霖副部長的講話對這個課題的研究具有重要指導意義，講話精神不但要向監理行業宣貫，更重要的是要向業主宣貫。要把目前監理行業的狀況分析透，癥結在哪里，怎么解決要提出方案。如果像馮副部長期望的那樣，監理公司發展成為咨詢公司、工程管理公司，那么行業必定迎來更加光明的前途。
    作為課題研究負責人，鳳懋潤對專家們的意見和建議表示感謝，他說：“這個課題是個好項目，也是個難項目。監理是整個工程鏈條上的一個環節，然而現在監理似乎掉進了‘監工’這個‘坑’里。馮正霖副部長在多次講話中，都一再提及現代工程管理，我們這個課題研究也要沿著這個思路，使監理逐步從低端回歸到高端，由單純的監理向咨詢、項目管理方向發展。

 

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