建立監理工作目標體系“質量、安全、進度”是工程監理的三大控制目標，建設單位在業務委托時會提出相應的管理目標，但該目標相對比較宏觀和籠統，需要進一步分解和細化，各級管理目標構成目標體系。目標體系的層次結構及目標值是否合理和合適對于目標控制效果具有重要影響。影響建設工程質量、安全、進度的因素具有復雜性和不確定性，而且同一因素可能對質量和安全都有影響，甚至會影響到進度。因此，在目標分解前宜采用風險識別的方法對影響各大目標的因素進行初步識別和整理，根據可能引起的最低層次風險確定目標風險的分解層次。同時根據初步風險清單對可能的風險損失進行預評估，借此可以判斷各層次目標值的合理性，明顯小于預估風險損失的目標值說明其過于精細，需要投入較大的人力物力而顯不經濟，應予以放寬;明顯高于預估風險損失的目標值則趨于保守，可予以優化。隨著工程持續進展，風險影響因素逐步明確，目標體系亦可逐步細化，同時利用風險識別方法使目標體系更趨于合理。應用風險評估方法實現主動監理工程監理是通過對建設行為過程進行控制從而達到預期目標的行為，過程控制對監理人員提出了更高的要求，相關人員必須具備相當的專業素養同時要掌握科學的工作方法，即要實現“主動控制、前饋控制”。應用風險評估方法預判工程風險態勢，利于監理人員提前掌握工程信息，及時發出工程指令，保證工程順利進行。如，隧道、基坑等地下工程在建設過程中對于工程地質、水文地質、周邊環境及工程本體特征等較為敏感，可在工程施工準備階段，對于影響地下工程的上述因素進行分類(表略所示)初步判斷工程總體風險水平(表略，即風險初步評估。隨著工程進展，相關影響因素的信息逐步細化和明朗，可依據細化信息對所在分部工程甚至工序進行二次評估，利用評估結果可及時指導建立工作，實現主動監理。如在基坑圍護結構施工時，可根據表3和表4進行風險二次評估。應用風險控制策略制定監理措施風險控制策略主要有風險自留、風險回避、風險轉移。工程監理應提前介入工程建設過程，在設計或招投標階段協助建設單位進行風險評估，根據風險評估結果確定應對策略，如購買建安一切險和第三者責任險實現風險的保險轉移。對于其他風險水平較高的工程則可建議建設單位通過合同轉移的手段將其轉移至控制風險更具備條件的施工承包或分包單位。在工程施工過程中，監理應根據工程風險水平和相關監測數據，及時掌握工程風險態勢，建議或指令承包單位采取回避措施預防風險發生。

    應用效果分析

    在某軌道交通建設過程中，監理單位按照風險管理相關理論指導工程監理工作。在工地首次會議提出建立以監理單位為主導的工程風險管理機構，聯合各參建單位提出了相關風險識別和評估標準，并制定了風險協調機制及定期會議制度。施工準備階段即對工程風險總體評估，用不同顏色標示風險等級(圖略)。施工過程中在每道工序施工前都進行風險評估用以指導施工行為。在某車站圍護結構施工過程中，其中一段圍護結構采用平接頭連接，偏離設計使風險等級由二級上升到一級。監理據此發出工作聯系單要求承包商做好防止該處土方開挖時滲漏或突涌的應急預案并對預案的可行性及應急物資準備情況進行了審查。當土方開挖到第三層土時，觀察到有流砂現象，立即啟動預案流砂得以在最短時間內被控制，隨后進行旋噴加固鞏固效果，由于措施得當及時沒有造成大的損失。因此，在工程實踐過程中，建立以監理為主體的風險管理體系，并以風險管理理論指導工作，工作效果顯著。

    結論

    (1)在工程建設全過程，建立以監理為主體的風險管理體系是十分必要并具有重要意義。監理單位的職責是承擔風險管理任務的先天優勢。(2)以風險管理理論指導工程監理業務，不僅能夠提高監理水平和效率，而且能夠促進參建單位的風險意識，提高工程建設質量、保證工程建設安全、保證工程建設進度。(3)本文僅是對在監理工作中引進風險管理理念進行了簡單闡述，試點應用尚不充分，相關理論方法與工程實踐的結合還不夠成熟和深入，需在后續工程實踐中持續積累不斷完善。

 

 

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