海南省東方八所中心漁港近日深陷“審計風暴”。作為農業部批復的省重點項目，從批復到現在歷時近10年，在政府投資3600多萬元后，“新漁港”尚未投入使用就已經成為“廢港”。海南省審計廳的審計顯示，該項目在招投標、施工、監理、驗收等環節暴露出的亂象觸目驚心。

　　八所中心漁港是農業部2003年批復、海南省“十一五”規劃重點建設項目，概算總投資5570余萬元，已完成投資3665萬余元。

　　今年4月中旬，海南省審計廳發布的審計報告表明“八所中心漁港工程在建設管理、工程質量、工程竣工驗收、工程結算上存在重大問題，導致漁港成為一個‘廢港’”。

　　記者近日來到八所中心漁港看到，500米長的漁港防波堤已經千瘡百孔，堤頭折斷傾倒在海里，防波堤內側護岸大段被海浪掏空并坍塌，防波堤護面下沉和裂縫現象隨處可見，漁港成了一個名副其實的“爛尾港”。

　　一系列偷工減料數據讓人震驚：防波堤的胸墻混凝土強度大幅度低于設計強度；水平段的平均厚度僅有28厘米，而設計厚度為60厘米；內側護面厚度平均值僅有38厘米，而設計厚度為70厘米。

　　中國水產廣州建港有限公司是防波堤的施工單位，該公司法人代表施忠接受記者采訪時稱審計人員是“外行”。

　　八所中心漁港的建設業主單位是東方市城市建設投資有限公司，總經理李根強告訴記者，經手該項目的公司前兩任負責人均因其他腐敗案件已入獄。

　　然而，在如此嚴重的偷工減料和質量問題中，東方八所中心漁港的監理機制形同虛設。

　　海南省審計廳發現，漁港監理單位海南水運工程監理所監管不到位，個別監理人員與施工單位相互勾結，弄虛作假，降低工程質量。

　　海南省審計廳還發現，八所中心漁港項目的招投標過程中，存在“競爭對手”成了“自家人”，業主甚至直接為投標單位交投標保證金等串標圍標現象。

　　但“廢港”事件可能遠不止串標圍標那么簡單，多家牽涉其中的監理、施工、測繪企業向海南省審計廳反映他們根本沒有參與該項目投標，而是被冒名頂替“被投標”“被測繪”。

　　“我們以前壓根沒有聽說過這個項目。”廣州邦鑫測繪科技有限公司董事長劉達榮告訴記者，他們接到“出具虛假掃海測量結果”的報告后非常震驚，連夜查公司的檔案合同，發現沒有參與這個項目。在海南省審計廳查閱資料發現，除了公司名稱，法人代表和其他資料均被偽造。

　　廣州南華工程管理有限公司、廣州海建工程監理公司、中交四航局第三工程有限公司也均反映“被莫名其妙地投標”。

　　海南省審計廳投資審計處處長王祚全說，冒名頂替這種手段比較隱蔽，假如被冒名頂替的企業不知情，非專業鑒定機構在招投標過程中很難判斷真偽。