近年來，湖南省永興縣采取統一免費為林農提供造林苗木的方式，有效提高了林農造林的積極性，但也暴露了一些弊端：如部分苗木上山不及時，造成苗木浪費，造林質量不高；造林主體責任心不強，重造輕管等。為改變這一現狀，促使惠林政策落到實處，該縣五措并舉，著力做活2014年苗木管理新文章。

　　一是實行定點育苗。按照統籌兼顧、相對集中的原則，選擇交通方便、土質優良、水利排灌條件好的地段和具有豐富育苗經驗的育苗戶，確定為全縣2014年林木育苗的定點育苗基地，合理分配其生產任務。

　　二是加強林木種苗監管。嚴格按省級有關規定要求各定點育苗基地使用林木良種，加強生產全過程監管，健全生產經營檔案，嚴把驗收關，確保出圃苗木優質。

　　三是嚴格市場準入。要求林木種苗生產、經營戶按規定取得生產、經營許可證，組織開展苗木市場整治行動，堅決打擊和取締全縣無證生產、經營林木種苗的行為。

　　四是規范苗木調運流程。按照鄉鎮申報，縣林業局驗收、公布，鄉鎮組織、引導造林戶自主選擇調苗的程序進行苗木調運。

　　五是實行“先造后補”新舉措。先由造林戶到定點育苗基地自籌資金購苗造林，次年，經縣級造林驗收合格后，縣財政再按60元/畝的標準給予造林戶一次性補貼（油茶苗木除外）。

         

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