建筑是中國從事行業人數最多的行業之一，也是社會三大能源消耗行業之一，那么如何使用和推廣節能建筑，實現生態城市發展，是勢在必行的一件事。按照住房和城鄉建設部的發展，簡歷了以節約為目標的建筑設計標準體系，在近2年來，建筑節能比例基本達到了100%，使得建筑節能成為了建筑行業發展的必然工作。

　　建筑作為三大耗能行業之一，那么他的耗能是一個什么概念呢？由于地理環境和天氣的原因，比如我國北方采暖城市，它的居住面積只占全國城市居住面積的10%，但建筑耗能卻占到40%以上。建筑每年最大的能耗是采暖和制冷方面，和氣候條件相近的發達國家相比，我國建筑每平方米采暖能耗是發達國家的三倍以上。而且最近幾十年來，從十二五開始，我國城市化進程加快，住房建筑建筑每年的增長都在15億平米以上，這些新增的建筑都要消耗大量的能源。結合數據顯示，我國建筑耗能已起過5億噸標準煤。如果用這些煤來發電，將能夠產生出約15000億千瓦時的電，是2011年三峽發電站的19倍。

　　這還僅僅是建成之后使用過程的能耗就如果之大，如果再加上建設過程中的耗能，則是一個相當驚人的數字。最近十幾年來，整個建筑行業的能耗增長非常快，而且都涉及日常生活。最為典型的就是我們小時候，夏天都是使用扇子和電風扇，而現在不管是汽車，地鐵，家里，辦公室都是在使用空調，即便是節能空調也得耗能太多。在一些城市，供暖和制冷已經達到了一定的普及程度，能耗只會越來越大。

　　是什么阻礙了建筑節能率的提高？在專家眼中沒有絕對的節能建筑，五年前的節能建筑到了現在可能就稱不上節能了。從我國建筑節能的設計標準發展來看，經歷了節能30%，節能50%，節能65%三個階段。按照住房和城鄉建設部的數據，目前，全國城鎮新建建筑設計階段=執行節能50%的標準已經達到100%，已經可以向節能65%的標準推進。但在一些專家眼中，目前我國大規模推進節能65%設計標準遇到的困難不是一般的大。僅重慶，上海等地頒布了居住建筑節能的設計標準，別的城市沒有頒布標準。　　

　　不僅是設計標準的提高遇到了困境，在現有的節能標準下，仍然存在不少的問題。我國建筑節能首先要強調的就是設計節能，但在施工階段卻做的不夠好，監督也不夠，導致建好的建筑和設計偏離。幾年來在我國，建筑節能是政府在強推，缺少相關的政策引導，既有建筑的節能改造費用大部分是由政府出的，而新建建筑卻沒有這項補貼，需要消費者買單。這樣一來，開發商就會覺得增加了成本，還需要面對市場風險，幾乎沒有積極性。早在2003年之前，做節能項目曾經也有補貼，當時有固定資產投資調節稅，如果是節能建筑，就可以免掉這個稅，但后來這個稅種取消了，節能建筑和不節能建筑成本是一樣的了。