在中央城鎮化工作會議中有“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”這樣詩意的文字，但現實絕非那么詩意。

　　會議上采用的數據是“2012年，城鎮人口達到7.1億”，也就是說中央采納了城鎮化率達52.4%的統計，但同年中國的戶籍城鎮化率只有35%。

　　這兩個數字的差距意味著中國有將近20%的人口常住于城鎮，卻因為戶籍問題沒有享受到市民的權利。

　　在不少發達國家，農民都是一個惹不起的群體，因此對農業無節制的補貼造成了大量的國際貿易摩擦。但中國恰好相反，城鄉二元體制使得農村人口無法分享到中國經濟發展的成果，成為事實上的二等公民，農村的公共服務也遭到長期的忽視。

　　所以中國的城鎮化絕不應該只是一次拉動GDP的大拆大建，而應該是一次讓城鄉居民權利平等、機會平等的艱難糾錯。

　　在會議的文件中，把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，如果這個任務不完成，中國遲早會為城鄉二元體制付出昂貴代價。